济南至宁津高速公路等5条高速公路项目用地预审、规划选址及使用林地可行性报告项目招标公告

项目编号

SDGS-2021-0450

项目名称

济南至宁津高速公路等5条高速公路项目用地预审、规划选址及使用林地可行性报告

项目所在地

山东省

招标人

山东高速建设管理集团有限公司

招标方式

公开招标

招标类别

服务

招标组织形式

委托招标

招标代理机构

山东万信项目管理有限公司

资格审查方式

资格后审

评标方法

综合评分法

资格审查方法

合格制

投标文件形式

双信封

计划服务期

90

资金来源及出资比例

企业自筹

2.1 项目概况

1、济南至宁津高速公路 项目起自济南绕城高速公路北环段与建邦大道交叉处，途经济南市天桥区，德州市齐河县、临邑县、禹城市、陵城区、宁津县，止于宁津县赵庄西漳卫新河（鲁冀界），路线全长约112公里。拟设特大桥1097米/1座；大桥4121米/13座；中桥3258米/47座；小桥470米/15座；互通立交12座（枢纽互通4座，一般互通8座）；分离立交14处（其中与铁路交叉1处，与公路交叉13处）；通道92道；涵洞273道；服务区3处、养护工区3处、监控通信分中心（与表白寺养护工区合建）1处、匝道收费站8处。全线采用双向六车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米。 2、齐河至临清高速公路 项目起自德州市齐河县潘店镇孙家堂村北的济聊高速上，途经德州市齐河县，聊城市高唐县、茌平区、临清市，止于终点位于临清市康庄镇刘皮庄村西侧的德上高速与临清连接线交叉设置的戴湾枢纽互通，路线全长约58公里。拟设大桥1915米/5座，中桥1146米/18座，小桥284米/9座，涵洞111道；互通立交7处(枢纽互通3处，一般互通4处)，分离立交13处，通道63道；新建匝道收费站4处、路段监控通信分中心1处、服务区2处（均为路两侧布局，各含加油站1处，共4处）、养护工区2处。全线采用双向四车道高速公路技术标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度27.0米。 3、济南至东阿公路 项目起自路线起自济南绕城高速二环线西环段（东赵村东），途经德州市齐河县，聊城市东阿县，止于在东阿县姚寨镇六路口西南（高东高速东阿北互通向南2.5公里处）与高东高速联网，路线全长约23公里。拟设大桥3座，长666米；中桥10座，长616米；小桥10座，长330米；互通立交4座（枢纽互通2座，一般互通2座）；分离立交6处（均为与公路交叉）；通道40道；涵洞20道；服务区1处、养护工区1处、监控通信分中心（高速公路管理处）1处、匝道收费站2处。采用双向四车道高速公路技术标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度27.0米。 4、G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段 项目主线起自文登区河埠庄西的G1813威海至青岛高速公路上（北距文登停车区1.5公里，南距文登互通立交5.1公里），途经威海市文登区、环翠区，止于G18荣乌高速威海北海立交，项目主线全长约32公里,连接线长4.6公里。主线设高架桥1座,大桥6座，中桥3座，小桥5座；互通立交5座(枢纽互通2座，一般互通3座)；隧道2座（单洞）；服务区1处，养护工区1处，监控通信分中心（管理处）1处，匝道收费站4处；隧道监控站1处。连接线设大桥1座，停车区1处。项目全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度120km/h，路基宽度27.0米。 5、G18荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段改扩建工程 项目起自烟台枢纽立交，途经烟台市莱山区、芝罘区、福山区、经济开发区、蓬莱区，止于烟台市蓬莱区蓬栖高速，路线全长约59公里。拟设大桥2座、中桥15座、小桥17座，涵洞75道；设互通式立体交叉10处，一般立交5处；分离立交27处；天桥24处、通道43道；服务区2处；监控通信分中心、路管中心、养护工区各1处。双向四车道改扩建为双向八车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，采用两侧拼宽方式或单侧拼宽方式扩建路段的路基宽度42.0米，采用单侧分离加宽方式扩建路段新建一幅路基宽度20.75米（利用老路做一幅路基宽度维持26米）。

2.2 招标范围

本项目划分为三个标段。每个标段划分为三个包件，招标范围为： 1、一标段：用地预审（含用地预审、临时用地复垦方案），主要工作内容为：①用地预审，主要工作内容为严格按照《建设项目用地预审管理办法》等法律法规以及业主的其他要求，进行基本农田补划、土地利用规划修编、用地预审的组织协调、技术方案制定、组卷汇总、各级的材料核查、初审及报政府主管部门终审直至取得批复等工作，并负责总体协调及土地、规划、生态红线“多审合一”审查工作。 ②临时用地复垦方案编制，主要工作内容为严格按照国家法律法规、政府主管部门以及业主的其他要求编制土地复垦报告书、土地损毁现状及预测分析图和土地复垦项目规划图，组织专家评审，修改报告书等，直至通过审查，取得专家评审意见书和政府主管部门的批准文件。 一标段划分为三个包件，其中： （1）用地预审1-a包件：负责济南至宁津高速公路用地预审、临时用地复垦方案。 （2）用地预审1-b包件：负责齐河至临清高速公路、济南至东阿公路用地预审、临时用地复垦方案。 （3）用地预审1-c包件：负责G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段、G18荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段改扩建工程用地预审、临时用地复垦方案。 2、二标段：规划选址，主要工作内容为：严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》、《关于加强建设项目选址规划管理的通知》、《山东省自然资源厅关于建设项目用地预审和规划选址实行“多审合一”的通知》等法律法规、标准规范、编制导则以及相关部门的有关规定、审批要求和业主的其他要求，编制完成项目规划选址论证报告及相关报批材料，并负责组织专家评审、修改报告书及协助配合用地预审工作等，直至通过审查，取得专家评审意见书和政府主管部门的批准文件。 二标段划分为三个包件，其中： （1）规划选址2-a包件：负责济南至宁津高速公路规划选址工作。 （2）规划选址2-b包件：负责齐河至临清高速公路、济南至东阿公路规划选址工作。 （3）规划选址2-c包件：负责G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段、G18荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段改扩建工程规划选址工作。 3、三标段：使用林地可行性报告编制工作（包括编制使用林地可行性报告、使用林地现场查验报告、使用林地申请表、使用林地现场查验表、林地和林木权属证明材料、林地和林木补偿测算等工作），主要工作内容为：严格按照国家法律法规、政府主管部门以及业主的其他要求编制使用林地可行性报告书、组织专家评审、修改报告书等，配合环境影响评价中涉及的“自然保护区、湿地公园、森林公园、公益林、林场、风景名胜区、地质公园、水利风景区等各类环境敏感点”评价专题编制，直至通过审查，取得专家评审意见书和提交林业主管部门的批复文件。 三标段划分为三个包件，其中： （1）使用林地可行性报告3-a包件：负责济南至宁津高速公路规使用林地可行性报告编制工作（包括编制使用林地可行性报告、使用林地现场查验报告、使用林地申请表、使用林地现场查验表、林地和林木权属证明材料、林地和林木补偿测算等工作）。 （2）使用林地可行性报告3-b包件：负责齐河至临清高速公路、济南至东阿公路使用林地可行性报告编制工作（包括编制使用林地可行性报告、使用林地现场查验报告、使用林地申请表、使用林地现场查验表、林地和林木权属证明材料、林地和林木补偿测算等工作）。 （3）使用林地可行性报告3-c包件：负责G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段、G18荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段改扩建工程使用林地可行性报告编制工作（包括编制使用林地可行性报告、使用林地现场查验报告、使用林地申请表、使用林地现场查验表、林地和林木权属证明材料、林地和林木补偿测算等工作）。

3.1 各标段的资格要求

对投标企业要求

资质资格要求

一标段：（1）具有独立法人资格，持有经年检的营业执照，企业信誉良好；（2）具有土地规划乙级资质及以上。 二标段：（1）具有独立法人资格，持有效营业执照；（2）具有国家城乡规划编制乙级及以上资质。 三标段：（1）具有独立法人资格，持有效营业执照；（2）林业调查规划设计乙级资质及以上。

业绩要求

一标段：近5年（2016年1月1日至投标截止时间，以批复或备案时间为准）独立完成过2个以上（包含2个）线性工程用地预审和2个以上（包含2个）线性工程临时用地复垦方案编制报批业绩。 二标段：近5年（2016年1月1日至投标截止时间，以批复或备案时间为准）独立完成过2个以上（包含2个）线性工程规划选址报批业绩。 三标段：近5年（2016年1月1日至投标截止时间，以批复或备案时间为准）独立完成过2个以上（包含2个）线性工程使用林地可行性报告编制报批业绩。

财务要求

/

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）在近三年（2018年1月1日至投标截止时间）投标人、法定代表人、拟投入人员有行贿犯罪行为； （7）法律法规规定的其他情形。

人员要求

用地预审1-a包件： 1、项目负责人（1人）：具有相关专业高级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程用地预审和1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 2、用地预审专项负责人（1人）：具有关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程用地预审工作。 3、用地预审其他管理人员（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程用地预审工作。 4、临时用地复垦方案专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 5、临时用地复垦方案其他管理人员（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 用地预审1-b包件： 1、项目负责人（1人）：具有相关专业高级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程用地预审和1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 2、齐河至临清高速公路用地预审专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程用地预审工作。 3、齐河至临清高速公路临时用地复垦方案专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 4、济南至东阿公路用地预审专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程用地预审工作。 5、济南至东阿公路临时用地复垦方案专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 6、用地预审其他管理人员（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程用地预审工作。 7、临时用地复垦方案其他管理人员（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 用地预审1-c包件： 1、项目负责人（1人）：具有相关专业高级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程用地预审和1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 2、G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段用地预审专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程用地预审工作。 3、G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段临时用地复垦方案专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 4、G18荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段改扩建工程用地预审专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程用地预审工作。 5、G18荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段改扩建工程临时用地复垦方案专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 6、用地预审其他管理人员（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程用地预审工作。 7、临时用地复垦方案其他管理人员（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程临时用地复垦方案编制工作。 规划选址2-a包件： 1、项目负责人（1人）：具有相关专业高级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程规划选址工作。 2、其他管理人员（2人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程规划选址工作。 规划选址2-b包件： 1、项目负责人（1人）：具有相关专业高级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程规划选址工作。 2、齐河至临清高速公路项目专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程规划选址工作。 3、济南至东阿公路项目专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程规划选址工作。 4、其他管理人员（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程规划选址工作。 规划选址2-c包件： 1、项目负责人（1人）：具有相关专业高级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程规划选址工作。 2、G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段项目专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程规划选址工作。 3、G18荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段改扩建工程项目专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程规划选址工作。 4、其他管理人员（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程规划选址工作。 使用林地可行性报告3-a包件： 1、项目负责人（1人）：具有相关专业高级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程使用林地可行性报告编制工作。 2、其他管理人员（2人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程使用林地可行性报告编制工作。 使用林地可行性报告3-b包件： 1、项目负责人（1人）：具有相关专业高级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程使用林地可行性报告编制工作。 2、齐河至临清高速公路项目专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程使用林地可行性报告编制工作。 3、济南至东阿公路项目专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程使用林地可行性报告编制工作。 4、其他管理人员（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程使用林地可行性报告编制工作。 使用林地可行性报告3-c包件： 1、项目负责人（1人）：具有相关专业高级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程使用林地可行性报告编制工作。 2、G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段项目专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程使用林地可行性报告编制工作。 3、G18荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段改扩建工程项目专项负责人（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）负责过1个以上（包含1个）线性工程使用林地可行性报告编制工作。 4、其他管理人员（1人）：具有相关专业中级工程师，近3年（2018年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）从事过1个以上（包含1个）线性工程使用林地可行性报告编制工作。

联合体要求

本项目不接受联合体投标。

其他要求

/

3.2

每个申请人最多可对__2__个标段投标，且允许中__1__个标

3.3

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位 ，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

4.1 招标文件获取时间

2021-08-25 09:00至2021-08-31 17:00

4.2 招标文件获取地点

山东高速电子交易平台。（ 齐鲁采购与招标网，网址： www.qlebid.com 以下简称“电子交易平台” ）

4.3 招标文件费用

招标文件每套售价_300_元，图纸每套售价_0_元，其他文件费用_0_元

4.4 招标文件获取要求

凡有意参加投标者，请在电子交易平台进行网员注册，并领取CA数字证书。通过互联网登录“电子交易平台”，点击实施管理-我要参与。明确所投标段，在线缴费及下载文件。

5.1 投标文件递交时间

投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2021-09-14 09:00。

5.2 投标文件递交地点

电子交易平台

5.3 递交要求及注意事项

投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标截止时间前，通过互联网登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。

5.4开标时间及地点

开标时间：2021-09-14 09:00；

开标地点： 电子交易平台网上开标大厅。

本项目招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、阳光采购服务平台(http://www.ygcgfw.com)、山东高速集团有限公司官网(http://www.sdhsg.com)、齐鲁采购与招标网(http://www.qlebid.com)发布。

1.本次投标需办理电子交易平台专用CA证书，用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性； 2. 操作指南详见电子交易平台首页右侧“客服中心-操作手册” ，咨询电话：0531-68975763、17661090675、17661090680。 3.公告3.2细化为：本项目划分为3个标段，每个标段划分为3个包件，每个标段可投的包件数为2个，每个标段可中的包件数为1个。

招标人

招标代理机构

单位或机构名称

山东高速建设管理集团有限公司

山东万信项目管理有限公司

地址

济南市历下区龙鼎大道全运村中央广场A1座

济南市经十东路9777号鲁商国奥城6号楼2404室

邮政编码

250000

250000

联系人

张鹏飞

王丹、刘华星

电话

13665360225

0531-67807483

传真

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